金沙威尼斯儋州市海头镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报日，市委巡察组向儋州市海头镇委员会反馈了巡察意见。根据《中国党党内监督条例》和《中国党巡视工作条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　巡察意见反馈后，我镇党委高度重视，立即召开巡察整改专题会议，深入学习习总关于巡视巡察工作的重要思想和相关党内法律法规，全面学习领会巡察整改意见建议和推进全面从严治党的意义，分析问题存在的根源和解决办法，深入研究部署整改工作。认真对照反馈问题，逐条梳理，进一步自查自纠是否还存在相关的问题，举一反三，明确具体整改任务目标，各项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，建立巡察整改台账，认真研究制定整改方案。

　　成立了由镇任组长，各领导班子成员为副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导整改工作。各分管领导对所认领的问题及分管工作和所包点村存在问题的整改工作负总责，并对整改工作进行指导、跟踪、督促、落实。领导小组下设办公室在镇党建办，负责整改工作的组织指导、综合协调、督办检查、材料撰写等工作，并及时向领导小组汇报整改进展情况和存在问题。镇党委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

　　统一思想认识，切实承担起巡察整改主体责任，牢固树立“四个意识”，坚守“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，把推动巡察整改作为履行管党治党主体责任的重要抓手，扎实有效的组织落实巡察整改任务，对整改事项进行科学分类和认真自评，对报送整改材料的真实性、全面性负责。明确镇负总责，分管领导承担主要责任，各责任部门负责整改落实，以上率下，层层传导压力，压实责任，确保整改工作有力有序开展，并取得阶段性成果。

　　强化监督检查，镇党委定期对各责任部门的整改情况进行督查，时刻了解整改工作进展，对整改进展缓慢的及时催办，对敷衍整改、整改工作措施不力，拖延应付、拒不整改的，甚至拒不落实的相关人员，严肃追究相应的责任。严肃巡察整改工作纪律，凡是具备整改条件的问题马上整改，短期内无法解决的问题采取有力措施逐步解决，确保取得实实在在的成效。

　　（一）关于学习宣传贯彻党的二十大精神不深不实，镇党委未严格按照上级要求开展宣讲工作，学习形式单一的问题

　　整改情况：一是镇党委理论中心组把学习习新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，围绕习总关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神进行“集中学习+交流研讨”12次。二是党支部依托“三会一课”制度，按照务实管用、简便易行的方式开展学习，各党支部讲专题党课18次，安排镇领导班子到各村开展专题宣讲轮训党员641人次。三是购买1000套必读书目，发放给全镇966名党员，确保党员自学有充足的学习资料。四是梳理全镇党员类别，对梳理出的76名年老体弱党员、325名流动党员安排116名学习帮扶责任人，通过送学上门和线上教学等方式，开展“结对帮扶”学习。五是组织红洋、岭地、红坎等十个党支部到五指山根据地、海南临高角解放公园等红色根据地开展“主题党日”活动。

　　整改情况：一是各党支部围绕学习党的二十大精神，按照每月开展两次支委会、一次党小组会和一次党员大会的安排制定了严实的学习计划，计划中均明确每期学习内容、领读人和发言人。二是各包点领导到各自包点党支部针对党的二十大精神开展党员轮训18场，轮训党员641人次，组织各党支部讲专题党课18次，邀请市委组织部组织一科科长谭孟忠同志到我镇对全镇14个村（社区）党支部委员、回引人才共计78人围绕严格党的组织生活、抓好党员教育管理和抓好发展党员工作三个方面进行专题授课，解决本领恐慌问题。

　　整改情况：一是于10月25日海头镇党委（扩大）会议审议通过《海头镇意识形态工作责任制度》《关于成立海头镇意识形态工作领导小组的通知》《海头镇党委分管意识形态工作领导及意识形态工作队伍名单》明确压实主体责任；二是海头镇高度重视意识形态领域工作，分别于7月31日和10月25日党委（扩大）会议对全镇意识形态进行分析研判并部署，不定期对下级党组织意识形态工作进行指导和监督；三是通过对干部职工开展二十大精神培训学习和督促党员干部利用“学习强国”平台等新媒体载体深化学习。

　　整改情况：一是2023年11月29日，党委已学习《中国党统一战线工作条例》；二是已将工作纳入党委理论中心组学习；三是已悬挂宣传横幅，加大宣传力度；四是已制定工作方案，并部署工作。

　　整改情况：一是已制定落实安全生产委员会“双主任”制；二是每季度召开镇安委办工作会议和每季度向党委汇报安全生产和消防工作。

　　整改情况：一是制定防范中小学生溺水工作方案；二是开展安全隐患排查行动；三是开展防溺水常态巡逻管控工作；四是向家长和学生发放宣传手册。

　　整改情况：一是已建立自建房隐患整治台账及安全隐患常态化巡查发现机制。二是对各村（居）的危房的进行排查，并设置安全警示标志。

　　1.海头镇党委在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作认识不足，推动乡村振兴工作效果不佳方面

　　整改情况：一是使用防返贫监测APP开展识别工作已严格按照整改措施进行整改，未再出现使用防返贫监测APP开展识别工作问题，已完成整改。二是脱贫人口收入下降问题已严格按照整改措施进行整改，我镇脱贫人口收入下降率稳定在1.8%左右，已完成整改。三是小额信贷覆盖率不足问题阶段性整改完成。

　　整改情况：已设立水源地保护标示牌，针对两家养殖场，镇党委立即指派刘成成、王俊雄两位副镇长到实地进行考察并与农户交谈讲解相关政策，督促农户尽量修复好发酵池，收集动物粪便，避免污水直排入水，同时督促水产养殖户农户立即排干水塘水，停止养殖，后相关工作人员多次入户宣传有关政策并入户粘贴整改告知书金沙威尼斯。

　　整改情况：一是羊某莲、刘某成等两位同志已深刻认识自身错误，在后续巡河工作中按时并加大每月巡河次数。二是已通过横幅、广播等手段进行爱河宣传，营造良好的护河氛围。

　　整改情况：项目办组织各村（居）委会包点工作组及干部进行全镇排查未建基础设施村庄建立《海头镇各村基础设施拟建汇总表》，2023年以来协调市乡村振兴局衔接建设资金541.72万元、老区资金310.8万元及镇土地征收资金122万元对茨园下村、打花村、七柏榔村、加兰村、新政村、南港村、新洋地村、桐楼村、鹅塘村合计基础设施建成道路硬化3.8376公里、排水沟6.2115公里、太阳能路灯664盏。2024年协调乡村振兴局衔接资金300万元拟建太平村及珠新村，镇征收资金304万元拟建洋家东村（硬化路4.054公里）。

　　整改情况：一是组织机械，人员对问题区域进行卫生清运；二是加强对上述区域进行巡查，确保整治成效。

　　整改情况：一是2023年11月，再次召开镇党委班子成员党风廉政建设和反工作专题会议，研究海头镇年度党风廉政建设和反工作计划，完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”职责，镇班子成员要明确分工，责任到人，形成以负总责，其他班子在其分管领域各司其职、各负其责的齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是2023年11月，组织召开全镇干部职工党风廉政建设和反工作专题会议，部署本单位党风廉政建设和反工作，确保了党风廉政建设工作领导干部责任到位、党员干部认识到位、各部门落实到位。三是2024年1月5日，组织镇全体党员干部、镇综合执法中队、村“三委”干部等276人参加廉政教育巡回展，深入开展反腐倡廉宣传教育；组织全镇干部职工观看《激浊扬清》警示片，以案明纪、以案释纪，对反面案例进行深刻剖析，以身边的案例使党员干部在思想受到震撼，党性得到全面地洗礼，纪律规矩意识得到进一步提升，不断深入推进海头镇党风廉政建设。

　　整改情况：一是在开展巡察整改专题生活会、2023年度专题生活会时，均由镇带头开展谈心谈话，达到消除隔阂、加深了解、增进信任的效果；二是安排专人做好谈话记录，确保原汁原味记载谈话内容。

　　整改情况：一是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全镇18个支部学习计划中融入党章党规等学习内容；二是各党支部开展集中学习252次，坚持原原本本学，逐字逐句读，并组织广大党员干部结合实际工作和生活谈心得体会。

　　整改情况：一是2023年11月金沙威尼斯，在全镇干部职工大会上通报唐某政案件，做深做实查处问题的“后半篇文章”，针对问题发生部门深入开展问题排查，要求各部门开展问题自查自纠，以案明纪、以案释纪，对反面案例进行深刻剖析，以身边的案例使党员干部在思想上受到震撼，党性得到全面的洗礼，纪律规矩意识得到进一步提升。二是继续充分运用来信、来电、网络举报渠道收集干部违纪违法线索，把群众身边的“微”问题，列入纪检监察工作日常监督检查的重点，带着问题下访、约访，不断加强群众监督、信访监督，坚决纠治基层问题。2023年海头镇纪委立案11件，给予党内警告7人，党内严重警告1人，开除党籍3人。

　　整改情况：严格执行《海头镇公务用车管理制度》，落实“一车一卡一档案”制度，已补办加油卡3张，实现公用车辆油卡一一绑定，并建立油卡充值登记、加油登记等管理台账。加强公务用车监管，安排专人管理公务车，做好用车审批登记、日常保养及维修登记等日常管理，避免出现公车私用、公卡私用的情况发生。

　　整改情况：一是厘清金额，已对多发补贴事项进行逐一核实，对经核实的多发补贴资金7440元，要求当事人全部清退，并保留原始凭证；二是严审财务报销程序。对于确因工作需要发放的误餐补助，在签单时都核实清楚，杜绝类似问题产生。

　　整改情况：一是严加管理。分管领导加强过问，每年度要求其上报工作总结；二是实施《儋州市村级组织财务管理暂行办法》，强化资金拨付的审核，缩小权力群租空间。

　　整改情况：指导各村（社区）完善固定资产相关管理制度，落实规定资产管理专员，做好固定资产录入、清查、处置等日常管理，建立手动固定资产台账。

　　整改情况：2023年12月31日，新洋市村公示2022年至2023年财务公开情况及流水账；公示2018年发放人口分红名单。

　　整改情况：建立工程项目管理台账，项目实施过程中工程架收纳盒内容有变更时，要及时更改相关工作项目材料，项目完成后要抓紧整理装订成册。已对接海头镇洋加东村委会洋加东村村巷硬化及排水工程项目实施单位，补充完备项目变更相关手续。

　　整改情况：“这里是海头”微信公众号始终在运营，现已安排专人负责按期更新“这里是海头”微信公众号；对新项目，严格执行“验收—结算—支付”工作流程，尤其在验收阶段，组织业主、施工方、设计方、监理方四方进行联合验收，经验收合格，并走完镇政府内部全部流程后才予以付款。

　　整改情况：对村级项目建设进行监管，村级项目申请需附上预算书，并按照工程申请流程进行申报，按工程进度申请进度款，工程竣工验收合格后，需工程结算书结算款。

　　整改情况：已制订扶持壮大村级集体经济工作实施方案，指导各村探索建设集体经济合作模式和管理方式。

　　整改情况：一是已严格执行“三重一大”议事决策制度，始终把执行“三重一大”议事决策作为加强领导班子建设和落实党风廉政建设责任制的重要内容，坚持对于重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用进行决策议事，采取末位表态制发表意见，加强党内监督，发展党内，充分发挥党委的集体领导作用。二是加强项目管理，新建项目要按规定流程组织实施，以确保项目建设各项环节落实到位。

　　整改情况：严格执行“三重一大”议事决策制度，在重大决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排、和大额资金使用等事项中进行决策议事，采取末位表态制，先有其他班子成员进行表态，再由“一把手”作最后表态，充分发挥党委的集体领导作用；做好会议记录，领导把关，确保会议记录完整准确。

　　整改情况：一是镇党委严格贯彻落实党委会议事决策制度，对每个党委议题做到有议有决；二是对党委会议题进行前置审核，不成熟的议题将不予上会，确保党委会议的严肃性；三是对办公室主任进行教育，提高办公室主任责任意识，及时整理会议记录，分管领导严格把关会议记录，确保会议记录完整准确、原汁原味。

　　整改情况：严格执行“三重一大”议事决策制度，严格执行末位表态制度，发展党内，充分发挥党委的集体领导作用；做好会议记录，领导把关，确保会议记录完整准确。

　　整改情况：及时督促未安装App党员手机安装“学习强国”，做到下载覆盖率100%，并做到每天登录学习，要求全体党员学员每月积分不少于500分，镇府党支部定期对学员学习积分进行通报，督促积分不达标的学员及时赶上学习进度。

　　整改情况：一是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织各支部召开支委会深入检视查摆本支部存在问题，目前已查摆问题49项，均已整改销号；二是召开会议部署各党支部召开组织生活会方式方法，计划在2024年1月25日前，全镇各支部召开组织生活会。

　　整改情况：已安排镇党建办工作人员分配指导各自包点的基层党支部撰写党课稿，同时组织各党支部讲专题党课18次。

　　整改情况：镇党委对全镇14个村（社区）开展班子换届“回头看”，通过访谈和实地走访调研，了解换届以来班子运行情况，并对各村（社区）“两委”班子进行考核，包点工作组加强对村（居）委会工作的指导。

　　整改情况：一是镇党委不定期开展检查，通过电话抽查、实地检查、查看值班坐班表等形式，加强对村（社区）干部的平时监督考核管理，确保“三委”干部严格遵守值班坐班制度，总结此次选举的经验教训，确保下次选举时此类情况不再发生。二是镇党委已解聘由镇政府出资聘用杨某造、杨某宁、胡某亮和杨某秀等4名人员，已告知加乐村委会自行解聘村委会出资聘用卢某杰、李某永和符某姐等3名人员。

　　整改情况：已安排镇党建办工作人员负责各自联络指导党支部的党员档案管理工作，督促各党支部按时间节点完善新发展党员的档案，目前党员档案材料均已完善。

　　整改情况：加强对自筹人员的日常管理，确保自筹人员遵守工作规章制度、履职尽责、完成好工作任务。

　　整改情况：一是健全党委会议事管理制度，确保聘用人员时符合政策规定程序；二是对于16名聘用人员，目前已离职4人，讨论续聘2人，剩余10名人员还在续聘或解聘流程中。

　　整改情况：梳理核查清楚未签订合同的临聘人员的情况，对于早期进入政府工作的临聘人员作出情况说明，对于近期进入政府工作的临聘人员，补签劳动合同，加大对政府临聘在职人员管理的监督力度，定期进行检查，发现问题及时整改。

　　整改情况：经党委会研究决定续聘李某祥和王某东，并与其续签合同，提高合同管理意识，到期后及时通过党委会讨论是否续签，避免再次出现类似问题。

　　整改情况：一是目前该名工作人员已于12月辞职；二是严格对其他临聘人员的合同期限进行把关，确保合同到期后及时续签，杜绝出现类似问题。

　　整改情况：一是严格执行《海头镇干部职工考勤制度》，进一步强化干部日常管理；镇党政办安排专人每天负责整理考勤签到表，备注好干部请、休假及出差情况，从2023年11月以来，每月把考勤情况汇总成表，在政府工作群进行通报，对未正常签到的及时电话提醒；二是召开集体谈话会议，对频繁出外勤人员、部分双管单位人员、缺乏签到意识人员和无故缺岗人员进行集体谈话告知其每日考勤的重要性，确保他们在岗在位，履职尽责。

　　整改情况：一是已建立健全海头镇请销假制度，严格执行制度管理，并做好后续相关长期病假人员的管理，对因病无法继续履行工作职责的，按程序做出病退处理。二是镇党政办安排专人负责请销假管理，严格落实请销假审批，并报镇党政办备案，保管好请销假审批材料。对需请长期病假的，必须经由班子上会讨论批准。严格落实《海南省机关工作人员病事假暂行办法》《关于公务员工作津贴发放的暂行规定》等文件要求，规范请假人员相关津贴。三是对林某高和陈某华多发放的资金补贴，已安排人员进行核算多发数目，撰写追缴函，上门对其进行追缴，目前追缴工作仍在进行中。

　　整改情况：一是镇党委在巡察移交反馈问题后，镇党委立刻召开巡察整改专题会议，成立了由镇任组长，各领导班子成员为副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了问题整改方案、整改台账、明确责任领导、责任部门和整改期限，定期开会研究推进问题。二是镇纪委主动对上轮反馈但未完成整改的问题进行指导3次，确保问题整改落实见效，对无法短期内无法解决的问题及时反馈上级相关职能部门，请求协助解决。

　　整改情况：一是安排专人核算梳理出2018年12月至2023年6月期间入住人员及收缴金额等信息，详细列出人员姓名、所在楼栋、房间面积及应缴租金进行公示，并通知相关干部职工缴纳住房租金，截至目前，已按要求催缴全部房租并上缴国库，同时做好原始凭证保管，做到有据可查。已收缴2018年12月至2022年12月期间房租110476元，涉及干部职工139人，收缴2023年1至6月期间房租25341元，涉及干部职工103人。二是按规定及时梳理房租收缴明细，每半年定期向相关干部职工收缴租金，严格落实房租收缴。

　　整改情况：一是继续对于往来账上的欠款人追缴欠款，对于已清缴的及时销号。二是核实欠款人是否死亡并做好销号工作。

　　整改情况：制定《2023年海头镇意识形态工作计划》，压实党委领导意识形态工作责任，完善措施，补齐短板，督促党委领导班子做到心中有数、心中有责，共同抓实抓好问题整改，对照巡察反馈的问题“一事一剖析”，厉行厉改、立行立改金沙威尼斯、力行力改。

　　整改情况：一是纪委亲自对镇纪委工作方案、工作总结等进行把关，安排专人写2023年纪委工作总结，摒弃“过关心态”和“应付了事”心理。对镇党委、纪委党风廉政建设各项工作进行自查自纠，深入查摆问题，纠正工作中存在的形式主义，杜绝雷同等问题再次发生。二是要求镇班子领导亲自对各部门严格把关各项工作报告和工作方案，做到方案要真、情况要实、措施要对，截至目前没有再次发现制文照搬照抄等行为，如发现将对相关责任部门和个人进行追责问责。

　　整改情况：开展总河长会议，强调河长职责工作，强化责任意识，已对在职在岗的领导班子成员进行巡河分工，全方位对海头河湖落实责任人。

　　整改情况：海头镇紧抓学习不放松，通过定期在镇政府“海政通”工作群进行通报镇党支部党员“平台”学习积分情况，对未达标学员进行督促整改，截至2023年底，平均月积分未达到500积分成员下降8个百分点，并对学习积分不达标的学员，年度考核不得评为优秀等次。

　　整改情况：一是严格按照巡察整改方案要求，落实落细整改措施，建立整改工作台账，按时间节点要求，逐一整改销号，并将相关整改材料上报市委巡察办核对销号。二是严格执行《海头镇干部职工考勤制度》，进一步强化干部职工日常考勤管理，镇党政办安排专人负责管理，每月统计干部职工日常考勤情况，严格落实请销假制度，及时备注干部请、休假及出差情况，每月统计汇总考勤情况，并将考勤情况进行全镇通报，对未按时签到的进行谈话提醒，对屡教不改、情节严重的，交由镇纪委进行处理。

　　（一）提高站位，强化管党治党主体责任。充分发挥以镇为核心的镇党委作用，结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持落实党要管党，党管干部、党管纪律的全面从严治党永远在路上的觉悟。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格党内生活，加强党内监督，严明党的纪律，持续强化党性教育和作风建设。

　　（二）履行职责使命，强化基层组织建设。严格按照巡察反馈问题和整改意见建议，紧盯整改任务目标，持续抓好整改工作，建立长效机制。对因客观条件限制，短期无法解决的长期问题，深入剖析问题根源，制定长期整改措施，积极创造条件逐步解决；对巡察发现的问题，我们要进一步的查摆是否还存在相关的问题，整改中发现的新情况、新问题，要举一反三、立行立改。结合新形势新要求，主动查找自身管理不足，建立健全规章制度，堵塞管理漏洞，确保问题整改取得成效。着力解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，强化基层党组织建设，充分发挥坚实的战斗堡垒作用。

　　（三）压紧压实整改责任，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。将以此次巡察整改为契机，以落实整改、促进工作为切入点，运用好巡察整改成果，坚持把巡察整改和全面发展结合起来，以整改促发展，以整改促进全面从严治党，完善党内组织建设，政府内控制度建设，加强政府自身建设，着力解决产业发展不足、农村集体经济薄弱等问题，统筹推进各项工作有效开展，促进我镇经济社会全面发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：；邮寄地址：海南省儋州市海头镇人民政府党政综合办公室，邮政编码：571732；电子邮箱。